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中央经济工作会议在北京举行习近平出席会议并发表重要讲话

发布时间：2023-12-13

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中央经济工作会议在北京举行

习近平发表重要讲话李强作总结讲话

赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议

12月11日至12日，，，，，，，，中央经济工作会议在北京举行。。。。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。。。。。。。新华社记者姚大伟摄

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。。。。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。。。。。。。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。。。。。。。

12月11日至12日，，，，，，，，中央经济工作会议在北京举行。。。。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。。。。。。。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。。。。。。。新华社记者姚大伟摄

习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，，，，，，，，深刻分析当前经济形势，，，，，，，，系统部署2024年经济工作。。。。。。。李强作总结讲话，，，，，，，，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。。。。。。。

会议认为，，，，，，，，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，，，，，，，，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。。。。。。。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，，，，，，，，顶住外部压力、克服内部困难，，，，，，，，全面深化改革开放，，，，，，，，加大宏观调控力度，，，，，，，，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，，，，，，，，我国经济回升向好，，，，，，，，高质量发展扎实推进。。。。。。。现代化产业体系建设取得重要进展，，，，，，，，科技创新实现新的突破，，，，，，，，改革开放向纵深推进，，，，，，，，安全发展基础巩固夯实，，，，，，，，民生保障有力有效，，，，，，，，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，，，，，，，，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，，，，，，，，国内大循环存在堵点，，，，，，，，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。。。。。。。要增强忧患意识，，，，，，，，有效应对和解决这些问题。。。。。。。综合起来看，，，，，，，，我国发展面临的有利条件强于不利因素，，，，，，，，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，，，，，，，，要增强信心和底气。。。。。。。

会议认为，，，，，，，，近年来，，，，，，，，在党中央坚强领导下，，，，，，，，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，，，，，，，，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。。。。。。。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，，，，，，，，完整、准确、全面贯彻新发展理念，，，，，，，，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。。。。。。。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，，，，，，，，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，，，，，，，，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，，，，，，，，提升国际循环质量和水平。。。。。。。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，，，，，，，，统筹推进深层次改革和高水平开放，，，，，，，，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。。。。。。。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，，，，，，，，以高质量发展促进高水平安全，，，，，，，，以高水平安全保障高质量发展，，，，，，，，发展和安全要动态平衡、相得益彰。。。。。。。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，，，，，，，，在党的统一领导下，，，，，，，，团结最广大人民，，，，，，，，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，，，，，，，，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。。。。。。。

会议强调，，，，，，，，做好明年经济工作，，，，，，，，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，，，，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，，，，，，，，坚持稳中求进工作总基调，，，，，，，，完整、准确、全面贯彻新发展理念，，，，，，，，加快构建新发展格局，，，，，，，，着力推动高质量发展，，，，，，，，全面深化改革开放，，，，，，，，推动高水平科技自立自强，，，，，，，，加大宏观调控力度，，，，，，，，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，，，，，，，，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，，，，，，，，统筹高质量发展和高水平安全，，，，，，，，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，，，，，，，，巩固和增强经济回升向好态势，，，，，，，，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，，，，，，，，增进民生福祉，，，，，，，，保持社会稳定，，，，，，，，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。。。。。。。

会议要求，，，，，，，，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，，，，，，，，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，，，，，，，，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，，，，，，，，不断巩固稳中向好的基础。。。。。。。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，，，，，，，，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，，，，，，，，加强政策工具创新和协调配合。。。。。。。

积极的财政政策要适度加力、提质增效。。。。。。。要用好财政政策空间，，，，，，，，提高资金效益和政策效果。。。。。。。优化财政支出结构，，，，，，，，强化国家重大战略任务财力保障。。。。。。。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。。。。。。。落实好结构性减税降费政策，，，，，，，，重点支持科技创新和制造业发展。。。。。。。严格转移支付资金监管，，，，，，，，严肃财经纪律。。。。。。。增强财政可持续性，，，，，，，，兜牢基层“三保”底线。。。。。。。严控一般性支出。。。。。。。党政机关要习惯过紧日子。。。。。。。

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。。。。。。。保持流动性合理充裕，，，，，，，，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。。。。。。。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，，，，，，，，盘活存量、提升效能，，，，，，，，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。。。。。。。促进社会综合融资成本稳中有降。。。。。。。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。。。。。。。

要增强宏观政策取向一致性。。。。。。。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，，，，，，，，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，，，，，，，，强化政策统筹，，，，，，，，确保同向发力、形成合力。。。。。。。加强经济宣传和舆论引导，，，，，，，，唱响中国经济光明论。。。。。。。

会议强调，，，，，，，，明年要围绕推动高质量发展，，，，，，，，突出重点，，，，，，，，把握关键，，，，，，，，扎实做好经济工作。。。。。。。

一是以科技创新引领现代化产业体系建设。。。。。。。要以科技创新推动产业创新，，，，，，，，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，，，，，，，，发展新质生产力。。。。。。。完善新型举国体制，，，，，，，，实施制造业重点产业链高质量发展行动，，，，，，，，加强质量支撑和标准引领，，，，，，，，提升产业链供应链韧性和安全水平。。。。。。。要大力推进新型工业化，，，，，，，，发展数字经济，，，，，，，，加快推动人工智能发展。。。。。。。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，，，，，，，，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，，，，，，，，广泛应用数智技术、绿色技术，，，，，，，，加快传统产业转型升级。。。。。。。加强应用基础研究和前沿研究，，，，，，，，强化企业科技创新主体地位。。。。。。。鼓励发展创业投资、股权投资。。。。。。。

二是着力扩大国内需求。。。。。。。要激发有潜能的消费，，，，，，，，扩大有效益的投资，，，，，，，，形成消费和投资相互促进的良性循环。。。。。。。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，，，，，，，，培育壮大新型消费，，，，，，，，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，，，，，，，，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。。。。。。。稳定和扩大传统消费，，，，，，，，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。。。。。。。增加城乡居民收入，，，，，，，，扩大中等收入群体规模，，，，，，，，优化消费环境。。。。。。。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，，，，，，，，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。。。。。。。发挥好政府投资的带动放大效应，，，，，，，，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，，，，，，，，培育发展新动能。。。。。。。完善投融资机制，，，，，，，，实施政府和社会资本合作新机制，，，，，，，，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。。。。。。。

三是深化重点领域改革。。。。。。。要谋划进一步全面深化改革重大举措，，，，，，，，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。。。。。。。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，，，，，，，，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。。。。。。。深入实施国有企业改革深化提升行动，，，，，，，，增强核心功能、提高核心竞争力。。。。。。。促进民营企业发展壮大，，，，，，，，在市场准入、要素获取、公平执法、权益�；；；；；さ确矫媛涫狄慌俅搿�。。。。。。促进中小企业专精特新发展。。。。。。。加快全国统一大市场建设，，，，，，，，着力破除各种形式的地方�；；；；；ず褪谐》指睢�。。。。。。有效降低全社会物流成本。。。。。。。要谋划新一轮财税体制改革，，，，，，，，落实金融体制改革。。。。。。。

四是扩大高水平对外开放。。。。。。。要加快培育外贸新动能，，，，，，，，巩固外贸外资基本盘，，，，，，，，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。。。。。。。放宽电信、医疗等服务业市场准入，，，，，，，，对标国际高标准经贸规则，，，，，，，，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，，，，，，，，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，，，，，，，，打造“投资中国”品牌。。。。。。。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。。。。。。。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，，，，，，，，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。。。。。。。

五是持续有效防范化解重点领域风险。。。。。。。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，，，，，，，，严厉打击非法金融活动，，，，，，，，坚决守住不发生系统性风险的底线。。。。。。�；；；；；韧谆夥康夭缦�，，，，，，，，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，，，，，，，，促进房地产市场平稳健康发展。。。。。。。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。。。。。。。完善相关基础性制度，，，，，，，，加快构建房地产发展新模式。。。。。。。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，，，，，，，，经济大省要真正挑起大梁，，，，，，，，为稳定全国经济作出更大贡献。。。。。。。

六是坚持不懈抓好“三农”工作。。。。。。。要锚定建设农业强国目标，，，，，，，，学习运用“千万工程”经验，，，，，，，，有力有效推进乡村全面振兴，，，，，，，，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，，，，，，，，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，，，，，，，，强化科技和改革双轮驱动，，，，，，，，强化农民增收举措，，，，，，，，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，，，，，，，，建设宜居宜业和美乡村。。。。。。。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，，，，，，，，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，，，，，，，，改革完善耕地占补平衡制度，，，，，，，，提高高标准农田建设投入标准。。。。。。。树立大农业观、大食物观，，，，，，，，把农业建成现代化大产业。。。。。。。

七是推动城乡融合、区域协调发展。。。。。。。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，，，，，，，，促进各类要素双向流动，，，，，，，，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，，，，，，，，形成城乡融合发展新格局。。。。。。。实施城市更新行动，，，，，，，，打造宜居、韧性、智慧城市。。。。。。。充分发挥各地区比较优势，，，，，，，，按照主体功能定位，，，，，，，，积极融入和服务构建新发展格局。。。。。。。优化重大生产力布局，，，，，，，，加强国家战略腹地建设。。。。。。。大力发展海洋经济，，，，，，，，建设海洋强国。。。。。。。

八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。。。。。。。建设美丽中国先行区，，，，，，，，打造绿色低碳发展高地。。。。。。�；；；；；韧淄平即锓逄贾泻�，，，，，，，，加快打造绿色低碳供应链。。。。。。。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。。。。。。。完善生态产品价值实现机制。。。。。。。落实集体林权制度改革。。。。。。。加快建设新型能源体系，，，，，，，，加强资源节约集约循环高效利用，，，，，，，，提高能源资源安全保障能力。。。。。。。

九是切实保障和改善民生。。。。。。。要坚持尽力而为、量力而行，，，，，，，，兜住、兜准、兜牢民生底线。。。。。。。更加突出就业优先导向，，，，，，，，确保重点群体就业稳定。。。。。。。织密扎牢社会保障网，，，，，，，，健全分层分类的社会救助体系。。。。。。。加快完善生育支持政策体系，，，，，，，，发展银发经济，，，，，，，，推动人口高质量发展。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，，，，，，，，切实增强做好经济工作的责任感使命感，，，，，，，，抓住一切有利时机，，，，，，，，利用一切有利条件，，，，，，，，看准了就抓紧干，，，，，，，，能多干就多干一些，，，，，，，，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。。。。。。。要全面贯彻明年经济工作的总体要求，，，，，，，，注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，，，，，，，，不断巩固和增强经济回升向好态势。。。。。。。要准确把握明年经济工作的政策取向，，，，，，，，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，，，，，，，，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，，，，，，，，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，，，，，，，，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。。。。。。。要讲求工作推进的方式方法，，，，，，，，抓住主要矛盾，，，，，，，，突破瓶颈制约，，，，，，，，注重前瞻布局，，，，，，，，确保明年经济工作重点任务落地落实。。。。。。。要始终保持奋发有为的精神状态，，，，，，，，胸怀“国之大者”，，，，，，，，主动担当作为，，，，，，，，加强协同配合，，，，，，，，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，，，，，，，，扎实推动高质量发展。。。。。。。

会议强调，，，，，，，，要坚持和加强党的全面领导，，，，，，，，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。。。。。。。要不折不扣抓落实，，，，，，，，确保最终效果符合党中央决策意图。。。。。。。要雷厉风行抓落实，，，，，，，，统筹把握时度效。。。。。。。要求真务实抓落实，，，，，，，，坚决纠治形式主义、官僚主义。。。。。。。要敢作善为抓落实，，，，，，，，坚持正确用人导向，，，，，，，，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。。。。。。。要巩固拓展主题教育成果，，，，，，，，并转化为推动高质量发展的成效。。。。。。。

会议要求，，，，，，，，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，，，，，，，，保障农民工工资按时足额发放，，，，，，，，关心困难群众生产生活，，，，，，，，深入落实安全生产责任制，，，，，，，，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。。。。。。。

会议号召，，，，，，，，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，，，，，，，，坚定信心、开拓奋进，，，，，，，，努力实现经济社会发展各项目标任务，，，，，，，，以高质量发展的实际行动和成效，，，，，，，，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。。。。。。。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，，，，，，，，全国人大常委会有关领导同志，，，，，，，，国务委员，，，，，，，，最高人民法院院长，，，，，，，，最高人民检察院检察长，，，，，，，，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。。。。。。。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，，，，，，，，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。。。。。。。

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