“上面千条线，， ，，，，下面一根针。。。。。。。。”现实中，， ，，，，基层负担过重是一个值得注意的现象。。。。。。。。这一问题解决不好，， ，，，，就可能削弱基层活力，， ，，，，抑制基层内生动力，， ，，，，影响基层党员干部干事创业的积极性主动性创造性。。。。。。。。如何为基层减负和赋能？？？？？？？方法有很多种，， ，，，，但制度最管用。。。。。。。。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，， ，，，，能够持续为基层减负。。。。。。。�？？？？？？？銮�，， ，，，，制度的建立是长期实践经验的总结，， ，，，，具有一定的问题导向，， ，，，，是解决问题的良方。。。。。。。�？？？？？？？梢运�，， ，，，，强化制度建设与执行，， ，，，，能够从根本上减轻基层负担，， ，，，，更好为基层干部松绑减负，， ，，，，激发其干事创业的持久动力。。。。。。。。
我们党高度重视制度建设，， ，，，，总是瞄准突出问题建立制度机制，， ，，，，从方方面面规范为基层减负问题。。。。。。。。中央八项规定及其实施细则的出台及施行，， ，，，，持续精文简会，， ，，，，统筹规范督查检查考核，， ，，，，对基层减负工作起到了重要作用。。。。。。。。近年来，， ，，，，更是印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等一系列制度规定。。。。。。。。这些制度的建立，， ，，，，在内容、方法上为基层减负提供了具体规范和行动指南。。。。。。。。
有了良好的制度，， ，，，，关键在于执行。。。。。。。。“天下之事，， ，，，，不难于立法，， ，，，，而难于法之必行；；；；；；；；不难于听言，， ，，，，而难于言之必效。。。。。。。。”实践充分证明，， ，，，，各种制度执行有力，， ，，，，则基层负担就能减下来、包袱就能卸下来、压力就能释放掉。。。。。。。。反之，， ，，，，搞“上有政策，， ，，，，下有对策”那一套，， ，，，，变着花样逃避，， ，，，，对制度执行不力，， ，，，，就会让基层负担越来越重，， ，，，，严重束缚基层干事创业的手脚。。。。。。。。
任何制度的建立和执行，， ，，，，都离不开有力的监督机制。。。。。。。。为基层减负和赋能，， ，，，，执纪监督问责不可少。。。。。。。。确保制度发生效力，， ，，，，就要用好正向激励和惩戒措施。。。。。。。。对减负有效的单位和个人，， ，，，，要及时给予表扬。。。。。。。。同时，， ，，，，对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，， ，，，，要发现一个整治一个；；；；；；；；对具有一定典型性、普遍性的问题，， ，，，，要集中力量开展专项整治和清理，， ，，，，切实引导广大党员干部树立正确政绩观，， ，，，，更好激励他们担当作为，， ，，，，使他们能够心无旁骛抓落实、谋发展。。。。。。。。
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