“上面千条线，，，，，，下面一根针。 。 。。。。”现实中，，，，，，基层负担过重是一个值得注意的现象。 。 。。。。这一问题解决不好，，，，，，就可能削弱基层活力，，，，，，抑制基层内生动力，，，，，，影响基层党员干部干事创业的积极性主动性创造性。 。 。。。。如何为基层减负和赋能？？ ？？？？？？方法有很多种，，，，，，但制度最管用。 。 。。。。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，，，，，，能够持续为基层减负。 。 。。。�？？ ？？？？？？銮�，，，，，，制度的建立是长期实践经验的总结，，，，，，具有一定的问题导向，，，，，，是解决问题的良方。 。 。。。�？？ ？？？？？？梢运�，，，，，，强化制度建设与执行，，，，，，能够从根本上减轻基层负担，，，，，，更好为基层干部松绑减负，，，，，，激发其干事创业的持久动力。 。 。。。。
我们党高度重视制度建设，，，，，，总是瞄准突出问题建立制度机制，，，，，，从方方面面规范为基层减负问题。 。 。。。。中央八项规定及其实施细则的出台及施行，，，，，，持续精文简会，，，，，，统筹规范督查检查考核，，，，，，对基层减负工作起到了重要作用。 。 。。。。近年来，，，，，，更是印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等一系列制度规定。 。 。。。。这些制度的建立，，，，，，在内容、方法上为基层减负提供了具体规范和行动指南。 。 。。。。
有了良好的制度，，，，，，关键在于执行。 。 。。。。“天下之事，，，，，，不难于立法，，，，，，而难于法之必行；； ；；；；不难于听言，，，，，，而难于言之必效。 。 。。。。”实践充分证明，，，，，，各种制度执行有力，，，，，，则基层负担就能减下来、包袱就能卸下来、压力就能释放掉。 。 。。。。反之，，，，，，搞“上有政策，，，，，，下有对策”那一套，，，，，，变着花样逃避，，，，，，对制度执行不力，，，，，，就会让基层负担越来越重，，，，，，严重束缚基层干事创业的手脚。 。 。。。。
任何制度的建立和执行，，，，，，都离不开有力的监督机制。 。 。。。。为基层减负和赋能，，，，，，执纪监督问责不可少。 。 。。。。确保制度发生效力，，，，，，就要用好正向激励和惩戒措施。 。 。。。。对减负有效的单位和个人，，，，，，要及时给予表扬。 。 。。。。同时，，，，，，对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，，，，，，要发现一个整治一个；； ；；；；对具有一定典型性、普遍性的问题，，，，，，要集中力量开展专项整治和清理，，，，，，切实引导广大党员干部树立正确政绩观，，，，，，更好激励他们担当作为，，，，，，使他们能够心无旁骛抓落实、谋发展。 。 。。。。
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